王荆公与王文公变法 王文公变法为何会停业

80.王安石变法

80.王安石变法

王安石(公元1021-1086年),中国历史上杰出的政治家、改革家。北宋抚州临川人(今江西省东乡县人)。王安石主持的变法,是旨在改变北宋积弊、富国强兵的一场改革。宋神宗赵顼即位,熙宁元年(1068年)四月,召“负天下大名三十余年”的王安石入京,要倚靠他变法立制,改变积贫积弱的现状。熙宁二年(1069年)二月,王安石建立一个指导变法的新机构——制置三司条例司。次年,王安石任同中书门下平章事,位同宰相,在全国范围内推行新法。从熙宁二年到熙宁九年(1076年)的八年间,围绕富国强兵,陆续实行了均输、青苗、农田水利、募役、市易、免行、方田均税、将兵、保甲、保马等新法。同时改革科举制度,推行新法培育人才。新法中理财方面最为突出。变法在一定程度上限制了大地主和豪商对农民的剥削,使国家财政状况有所改善,军事力量得到加强,更使得北宋积贫积弱的局面得以缓解。但各项新法触犯了中上级官员、皇室、豪强和高利贷者的利益,遭到强烈反对,多次上书皇帝取消新法。宋神宗发生了动摇。神宗死后,新法被彻底废除,史称元祐更化。

为何失败?
是中国历史上针对北宋当时「积贫积弱」的社会现实,以富国强兵为目的的,而掀起的一场轰轰烈烈的改革。王安石以「因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费」为原则,从理财入手,颁布了「农田水利法」、均输法、青苗法、免役法、市易法、方田均税法,并推行保甲法和将兵法以强兵。变法取得的成果是有目共睹的,但它最终以失败而告终,王安石的缺陷和变法中的种种弊端是主要原因。
成效
王安石的变法对于增加国家收入,有着积极的作用,北宋积贫积弱的局面得以缓解,北宋熙宁六年,在王安石指挥下,宋熙河路经略安抚使王韶率军进攻吐蕃,收复河、岷等五州的作战。宋军收复5州,拓地2000余里,受抚羌族30万帐,建立起进攻西夏地区的有利战线。
结果
熙宁六年大旱,安上门监郑侠画《流民图》,图中流民或身背锁械,或口食草根,告诉皇上说旱灾是王安石造成的,神宗大受刺激,对变法产生重大怀疑。王安石认为「水旱常数,尧、汤所不免」,司马光又上《应诏言朝廷阙失状》,随着改革深入,变法最大的支持者宋神宗发生动摇,熙宁七年王安石第一次罢相,出知江宁府。变法运动由韩绛、吕惠卿等人继续执行,吕惠卿师心自用,引起朝中大臣的不满。熙宁八年二月,召王安石回京复职,继续执行新法。熙宁九年爱子王雱病逝,王安石求退金陵,潜心学问,不问世事。
原因
变法触动了大地主大官僚阶级的利益,遭到他们的强烈反对,司马光曾经多次上书皇帝取消新法。
同时改革的最主要支持者宋神宗在关键时刻发生了动摇,宋神宗死后司马光出任宰相,彻底废除新法,连很有成效的募役法也被废除。从各项经济上改革内容可以看出,王安石的新法规模甚大,其中理财方面最为重要,受到时人抨击。平情而论,王安石变法遭到失败,也不能完全推到守旧派反对上,他的政策和做法都值得检讨。
庆历新政失败以后,宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和,积贫积弱的局面仍在向前发展,统治集团感到危机四伏,因而要求改革的呼声在一度沉寂之后,很快又高涨起来,终于掀起一次更大的变法活动。失败的最根本原因:新法没有触及社会的根本问题,他只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良,没有根本触及核心,不可能从根本上解决封建社会的矛盾。

新政虽切中时弊,亟应行之,然朝中守旧大臣群起而攻之。其中不乏有影响力的人物,如司马光、欧阳修、苏轼等。在朝廷一片反对声中,王安石曾两度退职。最后一次是熙宁九年,罢相后他一直隐居于江宁,未再被起用。及至神宗死后,新政遂一一被废,王安石的变法乃以失败而告终。

每一项新法的推行过程当中,遂无例外地都遭受到他们的阻挠和反对。到宋神宗逝世之

「方田」就是每年九月由县令负责丈量土地,按肥瘠定为五等,登记在帐籍中。

安石变法以「富国强兵」为目标,从新法次第实施到新法为守旧派所废罢,其间将近15

农田水利法。熙宁二年十一月制置三司条例司颁布《农田水利利害条约》。条约奖

一、供应国家需要和限制商人的政策,主要是均输法,市易法和免行法。

治平四年正月,宋神宗赵顼即位。神宗立志革新,他向元老重臣富弼等

神宗从此不再倚靠这班元老重臣。熙宁元年四月,召「负天下大名三十余年」

物货运到京城后往往因不合需要而削价抛售,朝廷所需却又要另去搜括。这些做法给富

致,生民咸被其泽。为了推动变法,熙宁二年二月,王安石建立一个指导变

史上影响深远的王安石变法,便大张旗鼓地开展起来。从熙宁二年到熙宁九年

或三次纳官,同时对修水利有成绩的官吏,按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于

使,负责督运各地「上供」物质。

涨起来,终于掀起一次更大的变法活动。

自神宗熙宁二年实行变法起,围绕着新政,引发了一场新旧党争:新党支持新政,旧党反对新政。党争前后凡五十余年,对北宋的政治产生颇大影响。由于新、旧两党更迭执政,新政时行时废,国策摇摆不定,臣民无所适从。党争最初因为政见不同而起,后来变成党同伐异、排除异己的夺权之争,使朝纲不振,政风日坏。到了后期,权奸蔡京当政,打着新政之名,与宦官童贯等相互勾结、狼狈为奸;结果朝廷忠良尽去,国事不堪闻问,加速了北宋的覆亡。这种局面,实非王安石所能预料。

免行、方田均税、将兵、保甲、保马等新法。这些新法按照内容和作用大致可以分为几

在向前发展,统治集团感到危机四伏,因而要求改革的呼声在一度沉寂之后,很快又高

生产的条件获得一些保证。贫苦农民从新法中得到好处则很有限。虽然如此,王安石的

均输法。宋初以来,为了供应京城皇室、百官、军队的消费,在东南六路设置发运

商大贾操纵物价,控制市场,囤积居奇提供了方便。熙宁二年七月,颁行淮、浙、江、

与此同时,王安石为首的变法派改革军事制度,以提高军队的素质和战斗力,强化对广大农村的控制;为培养更多的社会需要的人才,对科举、学校教育制度也进行了改革。变法触犯了大地主、大官僚的利益,两宫太后、皇亲国戚和保守派士大夫结合起来,共同反对变法。因此,王安石在熙宁七年第一次罢相。次年复拜相。王安石复相后得不到更多支持,不能把改革继续推行下去,于熙宁九年
第二次辞去宰相职务,从此闲居江宁府。宋哲宗元祐元年,保守派得势,此前的新法都被废除。王安石不久便郁然病逝。

权的人户不得不交纳役钱,官府也因此增加了一宗收入。

保甲法。熙宁三年司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。其主要内容是乡村住户,不

宋朝社会普遍性的贫困化,而且也使王安石认识到社会贫困化的根源在于兼并。由此王

「青苗息钱」的收入。

发运司只照章办事,各路丰年物多价贱时不敢多办,歉年物少价贵时却又必须办足。

钱时雇役之用。此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农,原来享有免役特

两丁以上的出一人为保丁,以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长,

元丰八年,宋神宗去世。宋哲宗即位初,高太后垂帘听政,起用司马光为宰相,新法几乎全被废掉,史称“元祐更化”。元祐元年,王安石病逝于钟山。

二、调整封建国家、地主和农民关系的政策,以及发展农业生产的措施,有青苗法、

王安石变法与新旧党争

王安石是庆历进士。他在仁宗嘉佑三年曾献上《言事书》万余言,要求革新政治,但未被接纳。神宗熙宁二年,以王安石为右谏议大夫、参知政事,令其著手进行变法。次年,神宗又以王安石为同中书门下平章事,使其进一步推行新政。王安石变法从熙宁二年开始施行,至元丰八年神宗逝世之后渐止。新法内容包括下列三方面:「理财」:均输法,青苗法,农田水利法,免役法,市易法,方田均税法;「整军」:保甲法,保马法,军器监法,置将法;「育材」:更定贡举法,太学三舍法。其目的在于富国强兵。

的目的主要是为了防范和镇压农民的反抗,以及节省军费。

募役法。又称免役法。熙宁四年正月,司农寺拟定的募役法先在开封府界试行,同

北宋自范仲淹推行新政失败后,积贫积弱的情况依旧,为改变这种局面,另一次改革遂应运而生。这次变法的主持人为中国历史上著名的改革家王安石。

熙宁七年春,天大旱,久不雨,朝内外守旧势力以“天变”为借口,又一次掀起对变法的围攻;免役钱激起群情汹汹、民心不稳,神宗忧形于色,寝食不安。安上门监郑侠绘东北《流民图》以告急文件特进。神宗反复观图,竟夕不眠,认为“天变”不是小事,是因人事不修所致。[26]
司马光又上《应诏言朝廷阙失状》,随着改革深入,变法最大的支持者宋神宗发生动摇。同年四月,神宗的祖母曹太后和母亲高太后亦向仁宗哭诉“王安石乱天下”。宋仁宗对变法产生怀疑,罢免了王安石的宰相职务,使变法遭受重挫。

后,哲宗继位,向太后垂帘听政,以司马光为首的守旧派掌握了政权,此前的新法便在

元佑初期全被废罢。

免行法。熙宁六年七月正式颁行免行法。开封各行商铺原来承担供应官

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